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人无信不立，国无信不强。杜会信用体系是杜会主义市场经济体制和杜会治理体系的重要组成部分。税收是国之血脉。纳税信用最能反映一个国家的杜会信用状况，体现一个国家的杜会文明程度。筑牢纳税信用基石，不仅是构建和谐征纳关系、促进税收事业健康往定发展的应有之义，而且是我国建设杜会信用体系的重要内容，对全杜会形成‘，褒扬诚信，惩戒失信.I的浓厚氛围发挥着重要引领作用。

税务部门历来重视纳税信用管理.2014年6月，国务院印发《杜会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》，对税务领域信用建设提出了明确要求。国家税务总局快速响应，全面梳理已有制度。于2014年下半年出台了《纳税信用管理办法(试行)》、《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》(即税收.，黑名单”制度)。

今年4月份，全国税务系统按服《纳税信用管理办法(试行)》.首次评定了纳税人的纳税信用等级，国家税务总局在门户网站公布了全国纳税信用^级纳税人名单，占全部参评户的7.7%.同时，向杜会公布愉税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等重大税收违法案件425件，并向公安、法院、工商、人民银行、海关等部门推送信息，对违法当.人开展联合惩戒。这标志着纳税信用管理及税收.，照名单”制度已进入实质性操作阶段，并取得初步成效，在杜会上引起较大反响。各级税务机关要乘势而上、再接再厉，扎实推进税收信用体系建设，促进形成依法诚信纳税、合法守信经营的杜会氛围。

要奖、惩双向发力。让守信者一路畅通、失信者寸步难行。对守信纳税人采职激励措施予以褒扬，通过开通绿色通道、简化审批手续等措施，为其提供更加优质便捷的纳税服务。对连续多年被评为^级信用级别的纳税人.要进一步采取更多个性化、贴近式的服务举措，使其充分体验诚信纳税带来的好处。对失信纳税人采取限制措施予以惩戒，从严格发票领用、加强出口退税审核、加强纳税评估等方面，使其为失信行为付出修痛代价。通过双向发力.形成守信激励、失信惩戒的运行机制。

要上、下协同发力，让信用管理制度落地生根、开花结果。纳税信用管理在信用信息采族、重大税收违法案件公布等方面实行分类分级管理。各级税务机关都要负起推进税收信用体系建设的贵任，既要完成好自身在纳税信用管理方面的工作任务，又要在组织领导上层层抓落实.国家税务总局进一步加强项层设计，完善相关制度办法。并在加强指导翻查、部门协调等方面加大力度。不断提高全系统税收信用体系建设水平。各地税务机关要在信用等级评定、案件公布等方面做好工作.特别是要依据年度纳税人纳税申报、税欲纷纳等征管致据，.考外部门对其的信用评级及其历史信用记录，全面客观地对纳税人信用状况作出评价，并按不同标准公布重大税收违法案件信息。通过协同发力，建立全国税务系统，“一盘棋”的纳税信用管理格局。

要内、外联合发力，让诚实、自体、守信、互信挤然成风。2014年底.国家税务总局与国家发展改革委等T个部门联合签署《关于对孟大税收违法案件当事人实施联台惩戒措施的台作备忘录)，为实践杜会信用奖惩联动机制进行了有益探索。税务机关既要对失信纳税人严格进行内部惩戒，又要按煦《合作备忘录》向公安、法院、工商、人民银行、海关等部门推送重大税收违法纳税人信息，对违法当.人，在行政许可、政府采购、招标投标、杜会保障等方面依法予以限制，使之“一处失信，处处受限”。同时，要向相关部门推送守信纳税人信息，使之在更多领城、更广范围获益，从而带动更多纳税人加入到依法诚信纳税的行列。要加强信息共拿平台建设，与相关部门形成常态化的沟通协作机制，同时加大宣传力度，不断增强纳税信用管理及税收‘，黑名单”的杜会影响力。通过联合发力.营造杜会各界共同推进信用体系建设的强大声势。

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